L`Initiative de La Protection des Enfants au Moyen –Orient et L`Afrique du Nord:
Rapport d`Evaluation (1 Décembre, 2003 - 10 Décembre, 2004),
Et Plans Pour la Phase Ultérieure
Presenté ă la 1ère Réunion du Comité de Conseillers de l`Initiative ă Amman,
Le 18 Décembre, 2004
Le rapport suivant vise ă définir l`Initiative de La Protection des Enfants au Moyen-Orient et L`Afrique du Nord ( la MENCPI) et présenter un exposé de ses activités et accomplissements ă partir de la date de son inauguration en Septembre 2003. Il comprend aussi une esquisse des plans et projets ultérieurs de l`Initiative pour l`année 2005 .
L `inauguration de l`Initiative en Septembre 2003 fût le résultat d`une grande collaboration entre l`Institut Arabe du Développement Urbain et la Banque Mondiale , en réponse ă la Déclaration d`Amman, issue du Sommet intitulé "Les Enfants et La Ville ", organisé et tenu Amman par l`Institut, la Préfecture du Grand Amman, ainsi que la Banque Mondiale en Decembre 2002 .
Ont participé ă ce Sommet un grand nombre de Gouverneurs des villes et présidents des municipalités, les représentants de plusieurs organisations internationales, ainsi que des chercheurs et professionnels . Les Gouverneurs des villes ont exprimé leur engagement en faveur de la promotion des villes dans l`intérêt des enfants . En Parallèle, la Déclaration d`Amman avait appelé ă promouvoir la question des enfants dans les villes Arabes et créer une caisse de financement régionale qui contribuerait au financement des projets proposés par les municipalités des villes en vue de la promotion du status quo des enfants dans les villes arabes.
L`intérêt de l`Institut et de la Banque Mondiale provient de la conviction que les enfants font partie intégrale du potentiel du présent et représentent l`avenir de la région, étant donné que les enfants de moins de 18 ans (comme internationalement définis ) représentent environs 43% des habitants du Moyen-orient et de l` Afrique du Nord. Pour l`Initiative, la région du Moyen –Orient et l`Afrique du Nord comprend tous les pays arabes appartenant ă la Ligue Arabe ( : 22 états arabes) ainsi que la République Islamique de l`Iran . Dans certains pays arabes tels le Yémen et la Somalie, les enfants représentent plus de la moitié de la population .
L`intérêt porté ă la situation des enfants dans les villes provient des facteurs suivants :
- La région du Moyen – Orient et l`Afrique du Nord témoigne d` un accroissement démographique urbain acceléré, ă tel point que les taux de population urbaine ont atteint , rien que dans l`interval des dernières décennies, environs 60 % de la totalité de la population. Ainsi, il est estimé que ces taux vont atteindre 70 % vers l`an 2020.
- Plusieurs villes de la région sont touchées par les problèmes de la pauvreté et du chômage, le manque de services indispensables associés ă la santé, l`éducation et le logement. De l`autre côté, la présence des conflits armés dans la région a été la cause directe de l`exode rural et urbain, et l` émigration de certaines tranches sociales ă des milieux urbains instables et inadéquats.
- L`accroissement démographique accéléré dans les villes ne prend pas en considération les besoins et droits des enfants, alors que les enfants représentent le groupe social le plus vulnérable et le plus facil d`être touché par la pauvreté, la dissolution des liens familiaux, l`exode rural , et le surpeuplement.
- Plusieurs états dans la région ont adopté la politique de décentralisation et ont, par conséquent, délégué certaines de leurs responsabilités aux préfectures et municipalités des villes. Cependant, les besoins des enfants ne ne sont pas pris en considération et ne font pas parti des priorités de la plupart des préfectures et municipalités.
En conséquence ă l`intérêt porté ă la question des enfants et des jeunes, l`Institut Arabe du Développement Urbain a participé ă l`organisation d`une série de sommets régionaux et internationaux, les suivants:
- Le Sommet intitulé "L`Avenir Des Villes" qui a eu lieu Riyad en Novembre, 2001, avait consacré une séance entière ă un dialogue ouvert entre les responsables d`une part, et les enfants et les jeunes de l`autre. Cet entretien a inclu la discussion des visions et ambitions des enfants et des jeunes vis-ă-vis les villes de l`avenir.
- Le Sommet intitulé "Les Enfants et Les Villes ", tenu en Décembre 2002 ă Amman qui s`est adressé ă toute une série de recherches et projets intérêssants concernant la question des enfants dans les villes. Ce sommet fût le contexte d`un dialogue entre les gouverneurs des villes d`un côté et les enfants de l`autre. Selon l`Initiative, La Déclaration d`Amman issue de ce Sommet fût une réponse immédiate aux recommendations du sommet.
- Le Sommet intitulé "Les Enfants du Bassin Méditerranéen", organisé conjointement par l`Institut et la Banque Mondiale d`une part, l`Institut Caslini et la Municipalité de Gênes en Italie d`autre part. Des séances spéciales ont été consacrées, au sein de ce sommet, ă une exposition des décisions issues du Sommet d`Amman, ainsi qu`aux résultats accomplis ă partir de ce sommet.
- L` Institut participe actuellement ă l`organisation d`un Sommet intitulé "Les Enfants et Les jeunes Dans Les Villes du Moyen-Orient et l`Afrique du Nord", conjointement avec la Banque Mondiale et la Municipalité de Dubai, prévu pour Mai 2005, ă Dubai. Ce sommet va s`addresser aux défis représentés par l`éducation des enfants et des jeunes dans les villes de la région du Moyen-Orient et l`Afrique du Nord et les responsabilités des villes et municipalités ă ce proppos .
L`Initiative fût inaugurée en Septembre 2003 par la signature d`une convention entre la Banque Mondiale (representée par le Vice-Président de la Banque Mondiale pour le Moyen-Orient et l`Afrique du Nord) et l`Institut Arabe du Développement Urbain (représenté par le Président du Conseil des secrétariats de l`Institut, qui est aussi le Directeur Général de l`Institut). La Convention avait souligné le suivant : que la Banque Mondiale apporte un soutien logistique et financier de 600 000 US $ pour l`année financière 2004 , ă l`occasion de l`inauguration de l`Initiative ; que l`Institut offre un soutien consistant d `un siège permanent comprenant fourniture et meubles administratifs, ainsi qu`une équipe de professionnels et administrateurs, et fournisse un soutien administratif et logistique ă un Secrétariat permanent basé au siège de l ` Institut, ă Riad. En total, la contribution de l`Institut est estimée ă 170 000 US $ durant la première année. Il est attendu que la contribution financière de la Banque Mondiale continue pour trois ans et expire durant l`année 2006. Il est estimé aussi qu`une somme d`environs 2.4 millions de US Dollars sera payée ă l`initiative en trois échéances consécutives . L`Initiative doit présenter un rapport détaillé annuellement dans lequel doivent figurer les travaux exécutés et accomplis par l`Initiative, ainsi qu`un compte rendu des dépenses. L`Initiave oeuvre ă trouver un soutien financier d`un nombre de sources de financement ultérieurement.
Aprés une phase préparatoire, l`Initiative fût effectivement inaugurée le 1er Dècembre, 2003, par la désignation d`un Directeur , un responsible des programmes, ainsi qu`un co-responsable qui est déjă membre du Secrétariat de l`Initiative.
A - Les Objectifs de l`Initiative
Les objectifs essentiels de l`Initiative sont comme suit:
- D`une part, définir et déterminer la question des enfants dans les villes et leurs besoins. D`autre part, sensibiliser les administrations locales et les municipalités des villes ă ces questions, ainsi que de leur importance primordiale.
- Apporter un appui aux administrations locales et municipalités afin de promouvoir leurs capacités et leur potentiel administratifs en vue de leur permettre d`améliorer le status quo des enfants .
- La création d`un réseau adéquat de connaissances et d`informations sur la question des enfants dans la région dont l`objectif serait d`avoir accés aux connaissances et stratégies effectives, ainsi que pour l`échange des experiences réussies dans la région aussi bien qu`ă l`étranger .
- La création d`une caisse régionale de financement en vue de soutenir les initiatives et programmes locaux des municipalités concernées par les enfants, et la conception d`une méthode adéquate de la gestion des resources financières ainsi que de la sollicitation des sponsors .
B – Les Travaux et Objectifs Accomplis par l`Initiative
Le suivant est un compte rendu des activités et travaux primordiaux réalisés durant la période commençant le 1er Décembre 2003 et finissant le 10 Décembre 2004 .
B. I. La gestion des connaissances et informations concernant les enfants dans les villes
B.I.i - L`Initiative a créé un site web sur internet, le www.menacpi.org, en vue d`offrir un réseau de connaissances et d` informations traduisant les activités de l`Initiative en cours. Ce site web comprend une base d`informations qui est régulièrement mise- ă-jour. Ce site web comprend une série de sites discutant une variété de questions concernant l`enfance .
B.I.ii - L`Initiative a préparé les cadres de référence et a dirigé la préparation d`un nombre d`études d`évaluation sur la condition des enfants et les institutions chargées de l`enfance dans 12(douze) villes de la région, notamment : Sana, Amman, Khartoum, Casablanca, Riyad, Beyrouth, Alger, La Médine, Kuwait, Gaza , et Téhéran. Les comptes rendus de ces études ont été transmis aux sept premières villes, notamment aux municipalités et conseils d`enfance en vue d`entreprendre leur révision, leur publication et et leur dissémination dans les réseaux concernés.
Cependant, ces études restent toujours inachevés dans le cas des cinq dernières villes citées plus haut. Par ailleurs, ces études sont appelées ă élaborer des programmes et projets qui doivent déterminer et faire face aux priorités de chaque ville, en collaboration avec les municipalités et comités concernés.
B.I.iii - L`Initiative a aussi organisé une série de tables rondes et d`ateliers comme suit:
· Une séance concernant l`Initiative, dans le cadre du Sommet internationale, "Les Enfants du Bassin Méditerranéen", tenu ă Gênes en Janvier 2004. Cette séance fût le contexte de deux événements importants : d`une part, une mise au point de l`Inititiative ainsi que de l`échange des points de vue entre entre les participants au Sommet. D`autre part, la participation de l`Institut Arabe et de l`Initiative ă la révision du rapport international intitulé, " La Condition des Enfants dans La Région de La Méditerrannée", dont une copie fût publiée au cours du sommet .
· Un atelier intitulé "L`Initiative de La Protection des Enfants au Moyen-Orient et L`Afrique du Nord: Status Quo et Horizons de l`Avenir ", tenu au Caire en Mai 2004 et auquel ont participé environs 71 personnalités représentant les villes, les municipalités, les conseils d` enfance, des organisations régionales et internationales , ainsi que des comités chargés des études financières et logistiques de l`Initiative. Les participants ă l`atelier -- les experts, les représentants des municipalités ainsi que les conseils ` enfance, les institutions internationales et les donateurs internationaux – ont largement mis au point le rôle de l`Initiative et de ses partenaires.
· Dans le cadre d`un atelier organisé par la Banque Mondiale, intitulé " La Question des Enfants Désavantagés dans la Région du Moyen-Orient et l`Afrique du Nord", tenu ă Washington en Juin 2004, une séance entière a été consacrée ă l`Initiative dans laquelle ont été discuté le rôle de l`Initiative, ses programmes ultérieurs, ainsi que les défis confrontant l`Inititiave.
· Un atelier intitulé, " La Gestion des Informations Concernant le Status Quo des Enfants dans La Région du Moyen –Orient et l`Afrique du Nord", tenu ă Amman en Novembre 2004, et dans lequel des rapports concernant dix études d`évaluation ont été exposé. Cet atelier fût aussi le contexte d`une déliberation ă propos des stratégies les plus éfficaces qui pourraient remédier au décalage persistant entre l` information concernant le status quo des enfants , et les mécanismes adéquats utiles ă la promotion des bases d`information sur les enfants et le rôle des municipalités dans ce cadre .
B. II - Dans le cadre de la colllaboration et de la coopération avec ses associés :
L`Initiatve a bien pris contacte avec tous les réseaux régionaux et internationaux pertinents afin d`établir des partenariats. Ces contactes ont inclu: les préfectures des villes et les municipalités, les conseils arabes nationaux d`enfance , La Ligue Arabe, Le Conseil Arabe de L`Enfance et du Développement, les organisations pertinentes oeuvrant au sein des Nations -Unies (en particulier – l`UNESCO, l`UNICEF, La Caisse des Nations- Unies pour l`Habitat, ainsi que les donateurs, tels le AGFUND, la Banque Islamique pour le Développement Economique et Social, parmi d`autres organisations) .
Ces contactes ont servi ă nouer des liens solides de partenariat avec un nombre d`associés de la part de l`Initiative, en particulier : La Préfecture du Grand Amman, La Préfecture de La Médine, Le Conseil National des Affaires Familiales de la Jordanie, Le Conseil Suprême de l`Enfance du Liban, Le Conseil Suprême de l` Enfance et de la Maternité du Yémen, le Conseil National de l`Enfance et de la Maternité Egyptien, le Conseil Arabe de l`Enfance et du Développement, et l`Organisation de l`UNICEF.
L`Initiative a , par ailleurs, consolidé ses liens de partenariat avec le AGFUND, vue la confirmation de cette institution ă promouvoir son soutien pour l`Inititiative , et sa disposition ă financer certains de ses projets.
B. III - Les Mécanismes de Financement
Dans le cadre de la conception d`un mécanisme de financement de l`Initiative, l`Initiative a signé un accord avec un bureau de conseillers. Ce dernier s` est chargé de préparer un inventaire des caisses et sources de financement, en vue de mettre leur expérience ăla disposition de l`Initiative, et concevoir un mécanisme de financement viable pour l`Initiative .
Le conseiller de l`Initiative a proposé la fondation d`une caisse de financement spécifique ă l`Initiative, qui serait alimentée par des donations , et dont l`objectif serait de fournir un soutien matériel aux municipalités dans le cadre des programmes destinés aux enfants marginalisés et désavantagés . Le conseiller a aussi proposé qu`un parti indépendent (par exemple, la Banque Islamique) prenne en charge la gestion de la caisse et son alimentation par l`intermédiaire
Des sources disponibles, ă condition que le Secrétariat se charge de la reception des demandes de soutien financier disponibles et de leur authentification. Le Conseiller de l`Initiative a aussi recommandé que toute municipalité sollicitant un financement de la caisse de l`Initiative serait obligé de contribuer en matière de finances ou de participer effectivement, et que tout financement doit figurer sur le relevé du budget et des dépenses de tout projet proposé.
Le conseiller a aussi recommandé l`adoption d`un mécanisme de financement directe de la part du parti chargé du financement ă la municipalité en question, dans le cas des financements des projets limités, soutenus par l`Initiative dans le cadre de son propre mécanisme de financement .
B. IV - Le Développement Institutionnel
B.IV. i- Le développement institutionnel de l`Initiative est basé sur la gestion administrative de l`Intitiative ă travers un Secrétariat limité consistant d`un Directeur, un responsible de programmes, et un administrateur - adjoint executif , ă part le soutien administratif et logistique fournis par l`Institut Arabe . Ainsi, les dépenses administratives de l`Initiative sont trés limitées , ă tel point que le budget specifié aux salariés et autres dépenses ne dépasse pas 14 % du budget annuel de l`Initiative.
B.IV. ii- Le Secrétariat est soutenu par deux conseillers - adjoints. A present, deux conseillers dans le domaine des études enterprises sur l`enfance et la population sont effectivement employés par le Secrétariat. Auparavant, le Secrétariat avait eu recours ă un conseiller specialisé en informatique.
B.IV. iii - Au cours de sa phase préparatoire, l`initiative avait demandé ă un bureau de conseillers de préparer une étude schématique de l`Initiative, de son organisation institutionnelle, et de ses tableaux administratifs. L`étude avait recommandé ă l`initiative que cette dernière soit annexée institutionellement au cours de sa première phase, ă l`administration de l`Institut Arabe tout en gardant son autonomie dans le cadre des décisions logistiques, et tout en bénéficiant du soutien logistique de la Banque Mondiale .
L`étude a recommandé la formation d`un comité de conseillers pour l`Initiative, consistant des représentants des préfectures des villes et conseils nationaux de l`enfance, les organisations internationales et donateurs, dont le rôle serait de promouvoir la gestion de l`Initiative . L`étude a aussi recommandé l`amplification du Secrétariat de l`Intiative dans sa phase ultérieure par l`intermediaire de l`adoption d`un chargé de programmes, ainsi qu`un autre agent comptable et un surveillant en matière de finances.
B. IV. iv. - L`étude déjă entamée par le conseiller prévoit que l`Initiative va se métamorphoser en une organisation indépendante, ayant son propre mécanisme de financement, ses propres inventaires et tableaux administratifs, ses propres comptes-rendus en question de finances durant la moiti de l`annee 2006. A partir de cette date, l`assemblée deviendra par la suite un conseil administratif de l`Initiative.
C - Les Projets Ultérieurs
Etant donné que l`Initiative est en cours de sa deuxième année, il est intérêssant d`esquisser dans ce qui suit les grandes lignes des projets ultérieurs de l`Intiative pour l`année 2005.
C I. – Concernant la gestion d`information
C I. i- L`Initiative envisage réviser les études d`évaluation enterprises ă propos du status quo des enfants dans les villes d`une manière définitive, publier les observations des municipalités et conseils d`enfance, ainsi que leurs résultats sous la forme d`un livret. L`Initiative est engagée aussi ă publier chaque étude enterprise parmis les publications périodiques de l`Initiative.
C. I. ii . -L `Initiative envisage adopter les etudes comparées ă propos de certains problèmes confrontant les enfants dans la région, tels l`arrêt d`études, ses motivations et ses conséquences, ainsi que la violence subie par les enfants dans les villes, parmi dautres problèmes.
C. I. iii - L`Initiative envisage documenter les travaux et programmes appliqués entrepris dans le domaine de l`enfance dans les villes du Moyen-orient et l`Afrique du Nord et ailleurs, en tirer des leçons, et les déssiminer dans les villes, les municipalités et autres secteurs pertinents, tout en encourageant l`échange d`expertises entre les villes arabes.
C. I. iv. - Continuer la diffusion de l`information par l`intermédiaire du site web de l`Initiative, ceci en transmettant les informations et les publications périodiquement .
C. I. v. - Collaborer dans l`intérêt de l`élaboration des bases d`information concernant l`enfance dans les villes et municipalités, et utiliser ces informations dans la plannifications scientifique des projets concernant les enfants.
C. I . vi. - Organiser des sommets et ateliers de travail afin d`échanger les connaissances et expertises – par exemple, le Sommet concernant , " Les Enfants et Les jeunes Dans Les Villes du Moyen-Orient et L`Afrique du Nord", organisé conjointement par l`Initiative, la Municipalité de Dubai, et l`Institut Arabe du Développement Urbain prévu pour Mai 2005.
C. II - La Promotion du Potentiel Administratif
C. II. i. - L`Initiative envisage promouvoir le potentiel administratif de ses cadres dans les réseaux prioritaires, tels la gestion de l`information sur l`Enfance, la plannification et l`évaluation des projets (parmi d`autres). Ceci, ă travers l`échange des points de vue avec les municipalités de villes.
C.II. ii. - Apporter un appui ă l`élaboration des secteurs concernés par l`enfance dans les villes et les municipalités en question, ainsi qu`un soutien logistique et financier.
C. III - Financement
Dans le cadre du financement, l`initiative envisage multiplier ses contactes avec les donateurs afin de solliciter un soutien financier – notamment, de la part des institutions oeuvrant dans la région, telles la Banque Islamique Pour Le Développement, le AGFUND ( La Caisse Arabe du Golfe), La Caisse Arabe, ainsi qu`un nombre de donateurs internationaux, tels l`Union Européenne, et des institutions donatrices internationales.
C. III. i. - L`initiative va oeuvrer ă developer l`étude d`évaluation enterprise par son conseiller en matière de finances, en vue de promouvoir le cadre et les critères de fiancement des projets proposés par les municipalités ă partir de la caisse de l`Initiative.
C. IV. - Les Projets pilotes
Dans le cadre des projets pilotes, l`Initiative envisage appliquer certains projets pilotes, conjointement avec certaines villes, municipalités et donateurs.cette stratégie envisage mettre en application certaines idées maitraîsses dans l`esprit du partenariat, ainsi que les critères et procédures adoptées dans le cadre du financement des projets.
Parmi les idées préalables concernant les projets pilotes que l`initiative envisage déveloper :
· La promotion des stratégies de développement urbain favorables aux enfants. En association avec le projet des 'Villes Amies des Enfants" adopté par l`Organisation du L`UNICEF, l`initiative va oeuvrer ă apporter un soutien a certaines municipalités modèles (dites pilotes), en vue de promouvoir le bien-être des enfants dans le cadre des dites "Municipalités Amies des Enfants ". Ceci ă travers la révision des tableaux de plannification et les critères legislatifs concernant la construction des édifices, la vérification des besoins des enfants, tels les terrains de sport, les jardins publiques, les lieux de passage, les centres culturels et les centres de loisirs (parmi d`autres) , dans le cadre du developpement urbain. L`Initiative encourage l`implication des enfants dans la prise des décisions qui les concerne (parmi d`autres strategies …).
· L`intégration et la réhabilitation des enfants dans la société : l`Initiative envisage oeuvrer dans l`esprit de partenariat avec l`organisation de l`UNESCO , ainsi que certaines municipalités afin de fonder des programmes et centres educatifs qui serviraient d`appui ă l`éducation des enfants et au développement des aptitudes techniques des enfants qui ont quitté l`ecole un age précoce, soit ă cause de la pauvreté, soit ă cause du manque de solidarité sociale , et qui ont, par conséquent, erré dans la rue, ou se sont engagés dans des boulots touchant ă leur dignité. L`objectif est de réhabiliter et réintegrer ces enfants dans la société, soit par l`intermédiaire du retour ă l`école, soit par l`engagement dans le marché de travail, munis d`aptitudes et des connaissances exigées par ce dernier ă partir de l`age légal du travail.
· Soutenir certains projets pilotes adoptés eventuellement par les villes et les municipalités, tels les centres scientifiques et les centres de loisirs, au profit des enfants désavantages.
· S`engager ă transmettre les meilleures expériences internationalement appliqués dans la région du Moyen-Orient et l`Afrique du Nord. Parmi les expériences analogues est celle enterprise par le secteur des Enfants et des Jeunes a la Municipalité de Londres . Cette dernière a pris en charge les besoins et affaires d` enfance et collabore avec les institutions de logement, de transport, de l`environnement ( parmi d`autres), en vue de les engager ă prendre en considération les besoins des enfants dans le cadre de leurs projets et stratégies. L` Initiative envisage soutenir la fondation d`un nombre d` institutions analogues dans le cadre de certaines municipalités . Il est ă souligner que l`adoption des projets pilotes cités plus- haut va fournir une occasion aussi bien qu`un espace favorables ă la mise en application des idées novatrices dans l`éventualité de l`application de tout projet pilote. Cependant, il y a des précautions ă prendre eventuellement au cas de la généralisation de ces expériences ă l`échelle de la région, en cas d`une carence des conditions favorables, qui sont en fait les conditions sine qua non dans les projets modèles eux-mêmes.
D - Les Défis
L`Initiative fait face ă un nombre de défis qui doivent être surmontés avec perséverance d`une part, et a l`aide d`une coordination et une collaboration avec les partenaires de l`Initiative de l`autre.. Parmi les défis majeurs confrontant l`Initiative, il faut soulignner les suivants :
d. i. - L`un des defis réside dans le fait que la majorité des préfectures et municipalités ne considère pas les besoins des enfants parmi leurs propres priorités, mais au contraire, la responsabilité des secteurs social, sanitaire, educatif, et ainsi de suite. Ainsi, les préfectures et municipalités ne se voient, dans aucun sens, concernés par les stratégies adoptées par l`initiative et recommandées aux municipalités. Cependant, un nombre de municipalités considère l`engagement vis-ă-vis la question des enfants parmi ses repsonsabilités et oeuvrent, ainsi, pour la promotion du bien-être des enfants par le moyen de l`elaboration des programmes et l`application des projets . Dans ce cadre, on peut citer , ă titre d`exemple, La Préfecture du Grand Amman, La Préfecture de Khartoum, La Préfecture d`Alexandrie, La Préfecture de Riad et La Préfecture de la Médine.
Ainis, parmi les défis que l`Initiative oeuvre inlassablement ă surmonter est celui de sensibilier les gouverneurs des villes et autorites ă prendre conscience de leur rôle primordial dans l`éducation des jeunes générations, en leur fournissant un environnement urbain adéquat apte ă fournir un cadre favorable ă l` épanouissement physique, psychique, et mental des enfants.
d. ii. - En ce qui concerne la gestion d ` information, les informations concernant les enfants dans les villes(leurs caractéristiques sociales, leurs tranches d`age, leur besoins de toute une gamme de réseaux, leurs intérêts et leurs ambitions, leur degré de marginalisation, ses causes et ses remèdes) demeurent incomplets. Dans les meilleurs des cas, même au niveau national, ces informations restent incomplètes et approximatives, ce qui empêche les responsables et les planificateurs d`adopter les stratégies adéquates et efficaces répondant aux besoins des enfants dans les villes.
L` Initiative espère jouer un rôle primordial en vue de réduire le décalage persistant en matière d`information con cernant les enfants au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ă travers une collaboration avec les secteurs concernés nationalement (tels les centres de statistiques ainsi que certains ministères), localement (au niveau des préfectures , et municipalités, ainsi que des administrations annexes), régionalement (au niveau du Conseil Arabe Pour la Promotion de l`Enfance et du Développement, la Ligue Arabe, La Caise du Golfe Arabe), et internationalement (au niveau de l`UNICEF et La Caisse des Nations-Unies Pour L`Habitat).
d. iii. - Au niveau institutionnel, l`Initiative va faire face ă un grand défi dans les prochaines années, vu le haut niveau de sa performance malgré l`état de pénurie dans lequel elle va devoir oeuvrer dans l`absence eventuelle du soutien financier de l`Institut et de la Banque Mondiale. Ainsi, il se peut que la période de trois ans spécifiée par le document du projet de l`Initiative ne soit pas suffisante financièrement parlant . Par conséquent, le comité de conseillers est appelé prendre en considération cette éventualité vers la fin de l`année 2005. Par ailleurs, le Secrétariat de l`Initiative serait appelé è effectuer des procédures qui pourraient garantir un plus grand degré d`autonomie pour l`initiative avant la moitié de l`année 2006, c`est-ă-dire la date d`échéance du soutien financier de la Banque Mondiale.
d. iv . - En resumé, la sollicitation du soutien financier adéquat et indispensable pour la réalisation de l`autonomie de l`Initiative d`une part, et la continuation des performances de l`initiative d`une autre, représentent naturellement le plus grand défi du point de vue de l`Initiative. Ainsi, le Secrétariat de l`Initiative, l`administration de l`Institute Arabe, la Banque Mondiale, et leurs associés dans les préfectures des villes et les municipalités sont priés d`entreprendre les démarches nécéssaires en vue de solliciter le soutien matériel pour l`initiative des caisses de financement offerts par les les pays et les donateurs .Il est souhaitable que l`Initiative bénéficie des conseils et efforts de ses membres, ainsi que de son comité de conseillers afin d`accomplir ses nobles objectifs.
En conclusion, que Dieu nous aide dans la realization des nobles objectifs visés par l`Initiative - notamment, la promotion du status quo des enfants marginalisés, leur réhabilitation et leur réintégration au sein de leurs sociétés , le milieu adéquat et sein de leur épanouissement.