Rapport de L`Atelier :

"Gestion des Connaissances   Sur La Situation des

Enfants  Dans La Région  MENA ",

Amman 24-25 Novembre, 2004

The Middle –East and North-Africa  Child Protection Initiative ( La MENACPI) – L`Initiative de La Protection  Des Enfants Au Moyen-Orient  Et L`Afrique  Du Nord – a organisé un atelier intitulé " La Gestion Des Connaissances  Sur La Situation Des Enfants Dans Les Villes De La région MENA ", du 24 au 25 Novembre 2004 , au Jordan Hotel à Amman. 

L`atelier avait pour objectifs :

1. L`exposition de la situation des enfants dans la région du Moyen-Orient et  l`Afrique du Nord à travers les résultats d`une évaluation enterprise  dans dix villes arabes.
2. Détérminer le décalage entre nos connaissances et les problèmes soulevés par la gestion des connaissances concernant les enfants dans les villes.
3. Etablir un inventaire des moyens et techniques pratiques qui pourraient  résoudre ce  décalage.
4. Délibérer ă  propos   d`un programme  pour   la gestion des
5. connaissances  sur les enfants dans les municipalités .
6. Désigner les  rôles des partenaires possibles dans  le cadre de   ce programme .

Ont participé à cet atelier les représentants de divers comités ,  les représentants de  l`Assemblée Nationale de La Jordanie, du Liban, de L`Arabie Saoudite,  du Yémen,  de L`Algérie, de L`Egypte, la Préfecture de Khartoum,  aussi bien que les représentants des municipalités et des administrations locales des villes de Riyad,  La Médine, L`Alexandrie,  Amman, Erbed et Beyrouth .  La participation des organisations  Internationales à cet atelier a inclu la participation Du Conseil  Arabe De L`Enfance et Du Développement,  l`UNICEF,  L`Organisation Quest Scope Pour Le Développement Social, ainsi que que "le Programme International Contre Le Travail Des Enfants" de L`organization Internationale Du Travail .

Ont participé aussi à cet atelier les chercheurs qui ont déjà entrepris dés études sur les enfants dans les villes de Amman, Gaza, Beyrouth, Riyad, La Médine, Kuwait ,  Khartoum, Sana, L`Alexandrie, et Alger.  Les chercheurs  menant des recherches en cours sur les villes de  Téhéran  et Casablanca  n`ont pas pu participer à cet atelier pour des circonstances imprévues et ont  du présenter leurs excuses.

L`atelier a été inauguré avec des allocultions prononcées par l`Ingénieur Nidal Al Hadid, le Gouverneur de Amman, l`Ingénieur Ahmad Salloum, le Directeur Général de l`Institut Arabe Du Developpement Urbain, Dr Gamal Mahmoud Hamid, le Directeur de l`Initiative, soulignant le rôle de l`Initiative MENACPI au profit des enfants et l`importance du thème de cet atelier.

En resumé,  le   pr ogramme de l`atelier a consisté du suivant :

Le 1er Jour – Le Mercredi 24 Novembre 2004

Les séances de travail du 1er jour de l`atelier ont  consisté de dix interventions portant sur le décalage entre la situation des enfants et les connaissances établies  d`un côté,  et les moyens de gérér ce décalage dans les villes du Moyen-Orient et l`Afrique du Nord.   Ces interventions ont été réparties sur trois séances.  La première séance fût présidée par Dr. Gamal Hamid et s`est concentrée sur  le décalage entre les connaissances établies sur les enfants et la situation de ces derniers dans les villes de Amman, Gaza et Beyrouth .  L`allocultion de  Dr Gamal Hamid fût suivie par l`intervention d`un nombre de commentateurs,  notamment les représentants des Conseils de l`Enfance et des municipalités des villes arabes.

La deuxième séance fût présidée par Dr Thaira Al Shaalan, Directrice de L a Gestion Des Programmes au Conseil Arabe de l`Enfance et Du Développement.  Dr Shaalan a presenté trois allocutions à propos de La Médine, Riyad, et Kuwait portant sur les mêmes axes.

La troisième séance fût  présidée par Eli Michael, Le Secrétaire Général du Conseil de l`Enfance au Liban .  Cette  séance s`est concentrée sur les villes  d`Alexandrie,  Kahrtoum, Sana et Alger .  L`allocution de Dr. Eli Michael fût suivie par la discussion  d`un nombre de questions soulevées par les participants et les intervenants.

Les séances du premier jour de l`atelier ont mis en relief à travers les interventions et discussions des participants les problèmes principaux confrontant les enfants dans les villes et les difficultés majeures qui représentent un défi à la gestion des connaissances sur les enfants dans les villes de la région.

En resumé:

Premièrement  -  Les Problèmes :

A  -  Le Secteur de  l`Education

1. L`augmentation de l`interruption des études scolaires dans  la majorité des pays arabes,  inclu les pays les plus  avantagés economiquement.
2. D`un côté, la détérioration du niveau d`éducation,  de ses conditions,   ainsi que de l`environnement académique et des activités scolaires.  De l`autre côté,  l`absence d`une ambiance et d`un espace favorables à l`epanouissement de l`enfant et à l`utilisation de  son potentiel (tels le thêatre,  les bibliothèques,        les terrains de sport) que ce soit dans les pays riches ou pauvres.
3. L`absence des matériaux essentiels dans la majorité des écoles pour les enfants pauvres et le manque des moyens convenables que ce soit dans le recrutement de cette catégorie d`enseignants ou l`amènagement de l`environnement scolaire.

 B -  Le  Secteur de  la Santé Publique

1. Décalage dans les niveaux de la santé publique dans les villes arabes.  Par exemple,  la mortalité des nouveau-nés et des  enfants dans les villes de Sana et Khartoum sont importants comparés aux villes de Kuwait,  Beyrouth,  Riyad et Amman.
2. L`influence de la violence et des guerres sur la santé psychique et  mentale des enfants ,  par exemple à Gaza, Alger et Khartoum.
3. L`influence de la pollution et de l`explosion démographique sur la santé des enfants, surtout dans les quartiers pauvres, étant donné l`absence des terrains de sport et autres secteurs publiques.
4. La santé des enfants est menacée par des facteurs tels que la clitoridectomie, les accidents de route, la toxicomanie associée ă la drogue,   parmi d`autres facteurs.
5. La présence des problèmes associés a la nutrition dans certaines villes, resultant ou bien de la malnutrition, ou bien de l`obésité.

C - Le Secteur Social

1. L`augmentation des problèmes posés par la violence contre les les enfants, notamment  la violence  physique,  sexuelle, et psycho logique à l`école, dans la famille et dans le cadre de la société en général.
2. La discrimination sexuelle contre les filles dans le secteur de l`éducation et dans l`utilisation du secteur publique.
3. La dépendence sur le fast-food, les bonnes et les chauffeurs dans certaines villes et l`influence de ces deux facteurs sur le rôle social de la famille.
4. La carence des activités culturelles,  et sportives, et l`absence des loisirs pour gérer le temps libre.

 D -  Les Enfants Sans –Logis

Ce fléau est présent dans les pays pauvres comme dans les pays riches. Il affecte les villes Arabes à des degrés différents.

1. Parmi les dangers associés aux enfants sans-logis la mendicité, le travail des mineurs, la délinquance, et la drogue.
2. Ce phénomène est causé en principe par :  la pauvreté,  l`interruption des études,  les problèmes familiaux, l`accoutumance à la drogue, la négligence des procédés  d`inscription des enfants dans le registre des naissances, d`oŭ leur privation du droit à l`éducation (parmi d`autres droits), le manque d`un milieu éducatif attrayant qui pourrait motiver les enfants à continuer leurs études et les limitations posées ulterieurement par le marché de travail.

les Enfants qui ont des Besoins Spécifiques

• La carence des services indispensables aux enfants handicapés et  Les enfants qui ont des besoins spécifiques. Il est remarquable qu`il y a un développement quantitatif dans les services au détriment de la qualité des  services.
• Le surgissement du problème des enfants orphelins et sans parents .Ces problèmes sont résouds par l`intermédiaire de l`adoption de ces enfants par des familles alternatives ,  la mère nourrice , etc .

 Deuxièmement - Les Difficultés

1. L`absence des bases de connaissances concernant la situation des enfants dans les villes,  surtout en ce qui  a rapport au travail des mineurs, les enfants sans-logis,  les enfants qui ont des besoins  spécifiques, que ce soit dans les villes ou les campagnes.
2. Il est remarquable que le manque d`information n`est pas spécifique aux pays en voie de développement mais concerne aussi les pays riches.  Ceci implique  que les conditions matérielles ne sont pas la cause principale derrière le manque d`information.
3. Il est remarquable qu`il n`existe aucune institution specifique qui pourrait établir des inventaires,  collecter les données,  et faire des statistiques au sein des divers institutions s`occuppant de l`enfance.
4. Le manque d`une coordination adéquate entre les divers institutions s`occupant de l`enfance,  d`oŭ l`hétérogénéité de l`information.
5. La présence d`une variété hétérogène de conceptes  et terminologies ayant rapport ă la question de l`enfance ( les enfants sans-logis, mendiants,  sans parents,  etc ..)
6. Les études enterprises dans ce domaine soulignent la présence  d`un décalage dans la documentation et l`utilisation de cette dernière  cause du manque de cadres qualifiés oeuvrant dans le domaine de la documentation ( l`absence de professionalisme dans la gestion technique et administrative, ainsi que dans l`evaluation des données et dans la coordination ).
7. La dépendence sur les sources officielles et gouvernementales comme sources essentielles de l`information sur la situation des enfants. l`importance  de la  transparence  dans la collecte de l`information   pour l`application des programmes et stratégies est notable.
8. L`absence des lois et législations contraignantes et l`absence de leur vigueur  (et mise en vigueur ).

 Troisièmement – Les Recommendations

Les participants à  la première séance ont presenté une série de recommendations:

1. Oeuvrer dans l`intêret de réduire le décalage  dans  l`information concernant la situation des  enfants dans les villes,  ceci en multipliant les sources et moyens de la collecte des données  et en adoptant une approche qui vise la quantité aussi bien que la qualité de l`information.
2. La création des unités d`études et de recherches  sur le sujet de  l`enfance dans les municipalités des villes dans l`objectif de collecter,  analyser,   et publier les données,  entreprendre les études   et  recheches sur  l`enfance,  et préparer des rapports réguliers sur la situation des enfants dans les villes et municipalités.
3. La collaboration et la coopération entre les institutions gouvernmentales et non-gouvernementales   dans l`échange  de  l`information .
4. L`entrainement et la qualification des cadres par l`intermédiaire des  stages  dans le domaine de la collecte et l`analyse des données ayant affaire à la question de l `enfance .
5. l`activation du rôle social  des municipalités  dans le domaine  de l`enfance  et la sensibilisation des responsables aux questions des enfants,  leurs droits civiles,  ainsi que l`importance de mettre en vigueur les lois internationales concernant les besoins des enfants.
6. Mettre en relief l`importance du rôle du secteur privé dans le soutien matériel des projets concernant l`enfance (recherches, etc).
7. La nécéssite d`éffectuer l`échange des expertises et informations entre les villes arabes et les municipalités en ce qui concerne la situation des enfants à l`échelle régionale aussi bien qu `internationale.

 Le Deuxième Jour de l`Atelier ( le Jeudi 25 Novembre , 2004)   a consisté de deux séances  :  la quatrième séance fût presidée par  Le Général Major Izzat Chaaban,  Le Directeur de Cabinet du Ministère,  et le Premier Secrétaire du Gouverneur de l`Alexandrie .  Cette séance fût inaugurée par une allocution de Dr Hin Khalifa qui a presenté un résumé des actes du premier  jour :   les difficultés et  les problèmes soulevés  par la gestion de  l`information concernant la situation des enfants dans les  villes de la région,  et les recommendations faites par les participants  durant le premier jour (voir plus haut).   Cette allocution fût suivie par l`intervention de Dr Krishna Belbase ,  le chargé de l`évaluation au Bureau Régional de l`UNICEF à Amman .  Dr Krishna a souligné dans son intervention les questions et les moyens de gérer les informations, mettant en relief le décalage existant entre l`information et les données indispensables,  et exposant de manière détaillée le programme DevInfo  proposé par l`UNICEF en vue d`analyser les données concernant  le développement ,  inclu les questions soulevées par l`enfance .

Ensuite,  Professeur Othmane Hassan Nour a presenté une communication à propos de la collecte et  l`analyse des données  concernant l`enfance,  tels  les statistiques des habitants,  les inventaires spécifiques aux domaines de l`enfance et de la maternité,  parmi d`autres.  Professeur Nour a souligné l`importance de la participation de la société Civile dans l`éntreprise des  études et recherches, faisant référence au système d`évaluation PRA .

Au cours de la cinquième séance, presidée par Dr Gamal Mahmoud Hamid, Dr Hamid a divisé les participants en trois groupes.  Ces trois tables rondes ond discuté les axes suivants :

1. Le caractère inadéquat des connaissances et informations (les cause,  les priorités, les effets ).
2. Les moyens par lesquels ce décalage peut être géré.
3. Les secteurs  (ou agents)  qui peuvent jouer un rôle dans ce décalage.

Les coordinateurs de ces tables rondes – Professeur Othmane Nour, Dr Hind Khalifa, et Professeur Yasir Awad Karim – ont presenté des rapports sur les axes discutés dans les trois tables rondes, mettant en relief  les rôles des partenaires.  Ces allocutions ont été suivies par l`intervention du Conseil Arabe De L`Enfance Et Du Développement, L`UNICEF,  les  Municipalités et Les Conseils de l`Enfance .

En resumé, les questions principales discutées dans les trois axes sont comme suit :

Le 1er axe :

A -  Le Manque d`Information

• Le manque des  données et statistiques sur les  enfants appartenant á différents groupes  et catégories ,  et  le manque  d`une information homogène sur ces groupes ainsi que leurs spécificités.
• Le manque de la quantité et  la qualité des statistiques sur la situation des enfants  désavantagés et les enfants exposés aux "facteurs de risques",  leurs caractéristiques  sociales et leurs catégories selon  leur lieu de résidence ( la campagne,  la ville),  le manque d`information  portant sur la réhabilitation et l`intégration de ces catégories dans la société.
• Le manque d`information concernant les facteurs menant á l`apparition de ces catégories d`enfants et les effets et conséquences de  l`ampleur de ce phenomène.
• Le manque d`information sur les problèmes associés a la violence subie par l`enfant tels l`aggression corporelle,  sexuelle, etc ..
• Le manque d`inventaires portant spécifiquement sur la situation des enfants dans les embargos économiques, les conflits armés et les guerres,  les zones sinistrées.
• Le manque de la variété  dans les  sources d `information ,  la dépendence sur les rapports théoriques,  et le manque d`études spécifiques sur la situation de l`enfance. Ceci est apparent dans le manque de méthodologies et de  stratégies lucides dans la collecte de l`information et  son analyse dans tout ce qui a rapport  á  la question de  l`enfance.
• Le manque de mécanismes dans  la collaboration et  l`échange d`information  entre les secteurs concernés,  la qualification  de certaines informations de "secrètes", et le manque d`une utilisation adéquate de la téchnologie dans ce domaine.
• le manque d`une perspective sociale  sur la connaissance dans le domaine de l`enfance et l`absence du rôle des municipalités comme  partenaire  dans la gestion de l`information sur l`enfance.
• Le manque d`intêrét concernant la documentation dans  certains Secteurs.
• Le manque d`information concernant le rôle des legislations et lois spécifiques au comportement  envers  les enfants désavantagés et les enfants exposés aux "facteurs de risques", et le rôle exigé des divers institutions gouvernementales (les medias,  les villes,  la famille,  la société civile).
• Le manque de statistiques adéquates   sur l`acuité de la pauvreté dans la famille et son impacte sur les enfants,  les secteurs concernés,  et les programmes elaborés en vue de faire face ă ce problème.

 B -   Causes du  Manque d` Information

• Les sources officielles d `information ne couvrent pas toutes les caétgories d`enfants, surtout pas  les enfants désavantagés   ni  qui sont   exposé aux "facteurs de risques".
• Le manque d`une prise de conscience  de l`importance de l`information  parmi les agents  chargés de la collecte d`information  ,  la dissimulation de certaines informations et données sensibles, et l`absence d`un mécanisme national pouvant gérer le manque d` information  concernant  la situation des enfants.
• Le manque de resources matérielles, de potentiel humain et des cadres qualifiés.
• La présence des programmes destages inadéquats pour la collecte d `information  et le repérage de ses sources.
• L`absence de  secteurs responsables devant surveiller lasituation des enfants ( suivi et elaboration)   et  sa documentation .
• Collaboration inadéquate entre les secteurs oeuvrant dans le domaine  de la gestion de l`information concernant l`enfance .
• l`absence de coopération entre les secteurs   gouvernementaux et non-gouvernementaux en charge . Correlativement, l`absence d`une collaboration entre les autorités locales et les oeuvres de bienfaisance.
• Le rôle inadéquat des médias   dans la diffusion de l`information sur les services  fournis  par  les institutions au profit des enfants.
• Conflits dans les politiques   adoptés par les secteurs oeuvrant dans le domaine de l`enfance et le manque d`engagement dans son application, d` où le manque de  transparence  dans les rôles .
• L`adoption des  méthodologies inadéquates dans les recherches et études spécifiques aux questions de l`enfance.

  C -  Les Priorités

• La formation d`un comité chargé de l`Enfance  au niveau des municipalités et l`établissement d`un corps constitué  de Présidents de Municipalités   qui serait chargé de l`échange d`information et d` expertise   sur les questions de l`enfance et les approches pertinentes ă ces questions.
• La protection de l `enfant et son épanouissement physique,  scolaire,  social et culturel.
• La participation de la société civile dans la gestion  des problèmes posés par les enfants,  surtout les enfants désavantagés et  les enfants  exposés aux "facteurs de risques".
• La spécification des problèmes pertinents aux enfants,  inclu leurs priorités et les moyens de leur trouver des solutions adéquates.
• Fournir des stages  en vue de qualifier les  agents oeuvrant dans le domaine de l`enfance,  notamment ceux   en charge de la collecte,  la présentation et l`analyse des données et informations.
• La sensibilisation des autorités gouvernementales aux problèmes et besoins des enfants.
• L`élaboration des projets et programmes spécifiques pour l`amélioration de la collecte d`information .
• L`amélioration des méthodologies et approches ă la question de l`enfance,  tout en garantissant  une évaluation et un suivi réguliers des projets et programmes pertinents ă l`enfance.

D -  Les Conséquences du Décalage d `Information

• L`incapacité des décideurs ă élaborer des politiques et programmes et ă prendre des décisions pertinentes et intégrales.
• Le manque d`une vision basée sur la realité des faits  concernant la situation des enfants et l`absence d`un suivi régulier.
• Le gaspillage des potentiels humain  et matériel.
• L`incapacité de concrétiser les objectifs, d`où la frustration parmi les agents oeuvrant  dansle domaine de l`enfance.

 2. Le Deuxième Axe

Comment Gérer le Décalage d `Information  ?

• Porter intêrét aux inventaires devant être étudiés  afin de mettre ă jour les données    et    informations.
• Définir   les priorités dans les recherches  afin  de déterminer les questions prioritaires concernant l`enfance,  les moyens et  les stratégies les plus pertinents pour faire face aux problèmes,  et transmettre des rapports aux Conseils de l`Enfance.
• Spécifier le cadre temporel du travail dans l`application des stratégies prioritaires avec flexibilité.
• Améliorer et développer les approches adoptées dans les recherches selon leur pertinence aux  statistiques et methodes  d`analyse (il est important de ne pas présenter les données sans les avoir  étudié et analysé ) .
• Echanger les expériences entre les villes et encourager les villes ă fournir des informations minutieuses sur les enfants en octroyant des prix.
• Evaluer les stages et la qualification des cadres oeuvrant dans le domaine de l`enfance,  et promouvoir les qualifications ă l`échelle régionale ainsi qu`au niveau des municipalités.  Corrélativement, organiser des conférences et ateliers   en vue de promouvoir les moyens de collecter,  organiser, analyser, documenter  et publier les informations portant sur l`enfance.
• Adopter des programmes DevInfo au niveau des pays  Arabes en vue de déterminer les crietères   selon lesquels les questions posées par l`enfance peuvent être approchées au niveau des Municipalités.D`ou la nécéssité d`une collaboration  entre Municipalités,  chercheurs,  experts,  et professeurs universitaires en vue développer la gestion de l`information  et les recherches scientifiques  sur l`enfance.
• Créer  une unité de recherches dans le cadre des municipalités qui serait chargée  de gérer les informations sur l`enfance et coordiner avec les agents chargés  de la collecte d`information sur l`enfance.
• Créer un centre national d`information sur l`enfance,  composé d`une équipe  nationale d`experts   et des représentants de divers secteurs oeuvrant pour l`enfance.
• Activer tous les mass-médias en vue de diffuser l`information et organiser les campagnes de publicité sur les études   accomplies dans le  domaine de l`enfance,  et  oeuvrer dans l`intêrét d`une intégration des journalistes dans les Sommets  concernés par l`enfance.
• Créer un site web national en vue d`échanger l`information entre toutes les institutions officielles et  non-officielles oeuvrant dans le domaine de l`enfance.
• Oeuvrer  en vue de garantir l`engagement et l`appui politique ainsi que les sources de donations.
• Préciser le rôle des partenaires dans le cadre de la gestion  de l`information portant sur la situation   des enfants et mettre en vigueur des critères contraignant les partenaires ă collecter et publier l`information.  Aussi, faciliter l`ccess ă l`information ainsi que  l`utlisation de la technologie moderne dans ce cadre.
• Activer les conventions internationales et les législations ayant affaire avec les droits de l`enfant .

 Le Troisième Axe :  Les Secteurs Concernés  ă   Executer Les

Projets et   Decisions

Les municipalités.

-          La flexibilité est exigée ici étant donné les différences entre les systèmes administratifs des municipalities dans la région.

-          Les   Conseils suprêmes de l' `enfance.

-          Les Ministres et secteurs gouvernementaux ( tels Le Ministère De la Planification,  Le Ministère de la Santé Publique,  Le Ministère de l`Education, et Le Ministère  Des Affaires Sociales )   doivent participer  intégralement dans la prise des décisions.

-          Les  organisations non-gouvernementales et associations abritant les enfants marginalizes

-          Les clubs de la jeunesse.

-          Les références politiques.

-          Les références religieuses.

-          Les secteurs des statistiques.

-          Les institutions en  charge de l`information.

-          Les universités et centres de recherches scientifiques.

-          Créer un secteur qui serait chargé de coordonner entre les secteurs oeuvrant dans le domaine de l`enfance.

Le Rôle Des Municipalités

-          Assurer  le rôle des municipalités dans la protection des enfants et la coordination avec les agents oeuvrant dans le domaine de l`enfance.

-          Alimenter les bases de connaissances nationales au sujet de l`enfance.

-          Créer un corps administrative au niveau des municipalités qui serait concerné par les questions posées  par l`enfance.  Ce corps administratif doit être qualifié de manière adéquate (stages et qualification professionnelle adéquats).

Le Rôle Des Conseils de L`Enfance

-          Coordonner  entre  les secteurs oeuvrant dans le domaine de l`enfance.

-          Plannifier et élaborer des politiques et programmes,  avec la présence d`un suivi qui  assure leur exécution.

-          Sensibilier l`opinion publique aux questions de l`enfance.

-          Fournir des stages aux agents oeuvrant dans les  tous les domaines de l`enfance

-          Définir  les programmes prioritaires

-          Evaluer les projets et programmes.

Conclusion

A part les recommendations (voir le numero 3) ,  les discussions et débats cités plus haut,  la  Séance de Clôture de l`atelier fût marquée  par  les recommendations suivantes :

-          La nécessité de créer une base de connaissances  centrale concernée  par la situation des enfants dans chaque pays, oeuvrant sous le haut patronage du Conseil  National De L`Enfance et alimentée par la base des connaissances  fournie par Le centre National Des Statistiques,  les Ministères concernés,  les organisations nationals s et internationales,  ainsi que les administrations locales (les Préfectures,  les Mairies,  les Municipalités).  Cette information doit être accessible ă tous les parties concernés, ainsi qu`aux fonctionnaires.

-          La nécessité d`inciter les organismes locaux en charge des statistiques  ă inclure toutes les questions pertinentes sur les enfants  dans les formulaires et questionnaires, et ă mettre  en relief  les  résultats détaillés selon les secteurs   urbain et rural.

-          Etant donné la diversité  des sources d`information il est essentiel de  determiner les sources prioritaires  d`information  ainsi que le type d`information .  Il est conseillé aussi de bénéficier des   informations accessibles ă jour et les utiliser au profit des interventions.

-          Les administrations locales constituent  en principe un partenaire essentiel oeuvrant dans l`intêrét des enfants et assurant leurs droits et besoins ,  tout en ayant un certain  engagement politique dans ce cadre.